2025澳門長者跨境養老調查(摘要)

完成時間：二零二五年七月十日

報告摘要

       隨著全球老齡化趨勢加劇，澳門正面臨人口結構劇變挑戰，尤其在土地資源有限，住房成本高企等限制養老的多元化，大灣區跨境養老為解決本澳養老問題提供機遇。對此，本研究進行了「2025澳門長者服務需求與跨境養老調查」，以全面瞭解45歲以上澳門居民的養老意願、服務需求及跨境養老可行性，為政府制定科學養老政策提供數據支持。調查聚焦經濟狀況、居住環境、服務使用及跨境養老態度，探索精准補貼、住房保障及大灣區整合的優化路徑。本次調查的主要結果如下：

        本次調查由澳門社會保障學會主導，於2025年第二季度展開，歷時三個月完成。研究團隊採用分層隨機抽樣方法，成功回收有效問卷1,081份，問卷有效回收率達92.3%，具有高度代表性。調查對象為45歲及以上澳門居民，覆蓋全澳各區及各社會階層。

主要資料發現：

1.  基本人口特徵：

• 性別比例：女性占61%（659人），男性占39%（422人）

• 年齡分佈：40-59歲占39%（425人），60-69歲占35%（371人），70歲以上占26%（285人）

• 教育程度：中學或以下占42%（452人），高等教育學歷占58%（629人）

2.  生活與經濟狀況：

• 居住安排：與配偶同住49.9%（540人），獨居19.9%（216人）

• 收入來源：政府福利占42.7%（包括敬老金、養老金等），工作收入占33.5%

• 經濟壓力：約60%受訪者表示經濟狀況"一般"或"較困難"

3.  養老服務需求：

• 養老方式偏好：居家養老82.4%，社區養老12.3%，機構養老5.3%

• 服務需求排序：醫療服務（78%）、居家照護（65%）、社交活動（52%）

• 對現有服務滿意度：基本滿意以上占68%，有待改善占32%

4.  健康與社交：

• 健康狀況：自評"良好"占54%，有慢性病管理需求占46%

• 社交頻率：每週參與社交活動3次以上占41%，社交不足占23%

• 心理健康：約75%表示心理狀態穩定，25%有輕度情緒困擾

  
  

總結

       調查指出，澳門長者的養老困境源於經濟與居住環境的雙重壓力。約四成長者主要依靠政府津貼、敬老金或養老金維生，然而，僅19.2%的受訪者認為其足以應付基本開銷。這種經濟制約，直接導致長者難以負擔高昂的住房成本，僅14.8%的受訪者願入住長者公寓，以及高達56%的受訪者居住環境尚未進行適老化改造。這反映了澳門養老體系需要一個多層次的住房保障和金融支持體系。 

       與此同時，澳門的養老服務供給與長者需求嚴重脫節。報告顯示，多達41%的長者從未使用任何養老服務，主要顧慮集中於收費合理性、服務品質與覆蓋範圍。這種服務滲透率低，也直接影響了銀髮產業的發展，導致46.5%的受訪者不願投資相關產業，其原因包括市場需求不明確、資金短缺及專業人才匱乏。這反映了市場訊息失靈，政府應加強「市場引導者」角色，將長者需求轉化為產業發展的明確信號。

       健康管理方面，報告肯定了澳門醫療系統的應對能力，62.3%長者表示能獲得必要的醫療服務，但對應對慢性病管理需求仍有待加強。儘管大灣區提供了新的養老機遇，但跨境養老仍面臨多重障礙。報告指出，52.6%的受訪者表示不考慮跨境養老，其主要顧慮在於醫療保障銜接不足、交通不便和政策認知度低。

       為應對這些挑戰，學會強調政府與社會應在各層面進行系統性改革。建議強化經濟保障，例如推動年金等金融創新；優化長者居住環境，具體可實施分級租金制度的長者公寓政策，並加大舊樓適老化改造補貼；建議加強社區健康服務，推廣遠端醫療等創新模式，並提升養老相關支援服務的覆蓋率；培育銀髮產業，例如提供政策優惠、設立專項發展基金；並加強與大灣區的跨境協作。唯有透過多維度的改革與公私協作，才能為澳門長者構建一個真正「老有所依、老有所安」的幸福晚年。